(一九四八年八月八日中央联席会议第二十九次会议通过)

    一、任务

1．揭发南京政府及其所属地方政府祸国殃民之反动政策。

2．唤起农民反对不合理的负担——如反三征及一切苛捐杂税。

3．扩大乡村民主运动，团结农民，组织农民从事各种斗争——从经济的到政治的。

4．发展民盟组织。

二、方法

1．调查、了解当地具体环境，建立与农民之良好关系，并联络当地公正士绅，以利工作之进行。

2．应当多注意当地风俗习惯，与农民生活接近。

3．从自己工作岗位上(如乡村教师，地方乡政人员)多多为农民服务，并设法解决其困难。

4．注意吸收当地积极优秀份子作为基干，奠立工作基础。

5．根据农民本身的要求，发展其政治意识的觉醒，进而引到有组织的行动。

6．一切工作进行，应以严密为原则，时时提高警觉，免被敌人打击。

7．吸收盟员应注意下列二点，

a．盟员对象应以农村中知识分子、小商人、工商业者及不脱离生产的农民。

 b．吸收盟员应注意其政治认识及坚定性，更需有服从组织的纪律精神。   

8．应善于运用乡村宗法及帮会关系，转变其封建性意识为农村民主运动的力量。

9．如所在地区已有群众的民主组织基础，应在乡村民主统一战线原则下积极参加，与之密切合作，并服从其工作系统与计划。